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请大家一起探讨美国在中东的具体利益

美国在中东有哪些利益，这个问题对我而言，认识一直很模糊，大概是石油吧

伊朗局势的紧张又一次引起我对这个问题的极大兴趣，所以希望和大家讨论讨论

[[i] 本帖最后由 Walter 于 2007-2-21 12:32 AM 编辑 [/i]]

犹太利益集团与美国中东外交政策（1967-1984）

作者：孙晓玲
院校：复旦大学
关键词：犹太利益集团;双层博弈理论;中东外交政策;游说外交;获胜集合;主要犹太组织主席会议美以公共事务委员会
学位：博士
专业：国际政治
摘要：
二战至今,中东一直是美国外交的重点区域。中东战略地位重要、石油资源丰富固然是驱使美国积极干预的主要动因,国内犹太利益集团的推动同样不可忽视。 犹太利益集团经过数十年的演进和革新,到二十世纪六七十年代,已经发展成为美国最有影响力的政治团体之一。犹太利益集团的核心利益是维护美国以及世界其他地区犹太人的权利和利益,其在中东的利益表现为改善中东犹太人的生活状况,保卫世界惟一的犹太国——以色列的生存,抵御来自阿拉伯世界的围堵。为此它们积极游说美国政府在中东实行有利于以色列的政策安排,美国中东外交政策因此成为国内利益和国际利益双层博弈的产物。 犹太利益集团究竟对美国中东外交政策的制定产生了多大影响?这是个十分有趣且颇有争议的议题。研究它不光能够更好地认识集团政治在美国政策制定过程中的作用,而且能够更加深刻地理解美国中东政策制定的复杂性。本文通过对利益集团及其在外交双层博弈理论中的角色的分析,重点研究了犹太利益集团,分析了它的性质、历史、现状、资源和策略,最后选取1967—1984年为时间段,具体分析了犹太利益集团在特定中东外交政策制定过程中的作用。 本文认为,犹太利益集团是特定历史与美国独特的政治文化相结合的产物,它是以犹太人为主体的亲以利益团体。由于特定历史、文化、宗教的原因,犹太利益集团一直将在外交上关怀以色列视为集团至高事业。犹太人的自我奋斗精神、极高的参政热情和雄厚的经济地位构建了犹太利益集团的实力基础。经过近百年的历练,无论从组织结构还是游说技巧来评判,犹太利益集团均是美国最优秀的利益集团之一,它成功地影响着美国的中东外交。 美国中东外交政策是国内外政治力量双层博弈的结果,犹太利益集团参与中东外交政策博弈的方式是改变参与博弈的博弈方的力量对比。为此它需要积极动员基层动员,还要做其他影响美国外交制定的诸多因素,比如国会、白宫、法院、大众传媒和社会舆论的工作,从而形成强大的政治合力,实现有利于犹太人或以色列的“获胜集合”。 说犹太利益集团操控美国中东外交政策的走向,有点言过其实,因为通过对1967—1984年间犹太利益集团的活动的仔细分析,本文发现犹太利益集团的利益与美国的中东利益并非一回事,它们之间有合拍的成分,但前者的利益要狭隘得多,而美国中东外交政策很大程度上是其全球外交战略的一部分。争取阿拉伯温和派,改造阿拉伯顽固派,将中东整体攮入怀中,一直是美国中东利益的整体追求。犹太利益集团的最突出的成就是,它以灵活的游说策略与强大的政治动员力将以色列的利益始终置于美国人关注的前台,使得以色列利益成为美国中东外

中东国家包括

中东国家包括：

巴勒斯坦
Palestine

以色列
Israel

伊拉克
Iraq

科威特
Koweit

伊朗
Iran

沙特阿拉伯
Saudi Arabia

阿拉伯联合酋长国
United Arab Emirates

叙利亚
Syria

突尼斯
Tunis

黎巴嫩
Lebanon

巴林
bahrein islands

卡塔尔
cartel

也门
Yemen

阿曼
Oman

毛里塔尼亚
Mauritania

阿尔及利亚
Algeria

埃及
Egypt

约旦
Jordan

土耳其
Turkey

塞浦路斯
Cyprus

苏丹
Sudan

迪拜
Dubai

利比亚
Libya

摩洛哥
Morocco

阿拉伯
Arabia

索马里
Somali

科摩罗
Comorin

阿富汗
Afghanistan

阿布扎比

吉布提

美国“大中东计划“的实质和发展前景

[url]http://www.iwep.org.cn/guojizhengzhi/dazhongdong_shaofeng.pdf[/url]

不用讨论，美国本身就是以掠夺中东石油是其主要战略目标的

伊拉克新发现大油田，美英虎视眈眈获开采权
人民网｜编辑：2007-02-20
人民网2月20日讯伊拉克境内石油资源丰富，可是当地传统的油气产区主要位于南部什叶派穆斯林聚集区和北部的库尔德人自治地带，国家中部的逊尼派穆斯林聚集区并没有什么像样的大油田。今后，这种局面很可能要发生变化。最新勘探数据表明，逊尼派聚集区内同样拥有丰富的油气资源。这个“聚宝盆” 靠近叙利亚边界的安巴省境内沙漠中。
《纽约时报》报道，过去两年多来，伊拉克政府花费了数千万美元对自己的“石油家底”重新进行普查分析。最后，在“相对贫油区”内找到了蕴藏量巨大的油气田。上述发现可能对伊拉克政局产生深远影响：原本因资源贫乏而拥护强力中央政府的逊尼派可能要求自治。伊拉克甚至会逐渐步入“三国演义”的四分五裂状态。
除了政治影响外，美国和英国的石油巨头们更对伊拉克的石油资源虎视眈眈，并通过正在修订中的伊拉克《石油法》为自己争夺到了最大的利益，最终可能成为拖累伊拉克经济增长的最主要“吸血鬼”。
逊尼派聚集区找到“金饭碗”
据悉，这些新确认的大油田位于巴格达北部、东部，以及绵延西部的大沙漠中。另外，安巴省内还找到了储量惊人的天然气田。西方估计，伊拉克中部地区的石油储量可能高达1000亿桶以上。不过，同伊拉克南北两大油田比较起来，中部地区石油资源仍略显贫乏，但是足以让当地摆脱完全依赖南北“送油”的尴尬场面。
守着石油天然气这两大金饭碗让一些逊尼派政客欢喜不已，纷纷表示此举将极大改变本地区的经济状况，并且提升逊尼派在伊拉克国家政治事务中的发言权。可是，现在逊尼派聚集区内各种武装团伙多如牛毛，爆炸袭击事件更不断发生，根本无法进行正常的油气开采和输送工作。因此将这些资源变成大把现金还需要很长时间。
负责安巴省安全事务美海军陆战队指挥官表示，将利用这些宝贵的资源促进伊拉克西部贫困省的经济发展。据悉，伊拉克石油产量最高峰在1979年，当时达到了日产370万桶的规模。到2003年美军入侵伊拉克前，这个数字下降到了260万桶。目前，伊拉克的石油产量比战前还要低一些。这种局面让美伊双方都颇为尴尬。
振兴油气产业是重建伊拉克的核心工作，更是逊尼派穆斯林瞄准的政治目标。如果手中拥有石油这个战略资源，那么逊尼派穆斯林党团就不会在国家事务中受到什叶派和库尔德人政治势力的打压，从而逐渐恢复自己在萨达姆执政时期拥有的“硬腰杆”。原本就有人鼓噪的伊拉克“松散三联邦”政体也会再次慢慢浮出水面。
伊拉克《石油法》对美英公司照顾有加
在这种情况下，伊拉克正在加紧修订《石油法》，本国或外国石油公司如何开采当地的油气资源因此成为各方强烈关注的焦点。法案称，英国石油公司、壳牌以及埃克森美孚等英美石油巨头将获得30年的伊拉克石油开采合同。这是自上世纪 70年代伊拉克石油工业国有化以来，第一次允许外国公司大规模参与本土石油开发。法案规定，英美石油巨头将与伊拉克政府签署产量分成协议。西方石油公司在合同的初期可以获得75%的利润，直到开采成本完全被收回，此后仍可以继续获得20%的利润。专家称，这种获利水平几乎是同类开发合同平均利润率的两倍了。与此相比，全球另两大产油国沙特阿拉伯和伊朗，则牢牢把石油抓在本国政府手中。
英国《独立报》评论说：“这个法案将从根本上重塑伊拉克石油产业，让这个国家在未来30年付出沉重的代价”。美国环保组织宣称，按照这个石油产量分成协议，即便以每桶原油40美元的低价计算，伊拉克在未来30 年间将损失740亿到1940亿美元。如果石油价格持续上涨，那么伊拉克的损失就会更为惊人。
2005年，布什政府聘请一家美国公司“帮” 伊拉克政府起草新的石油开采法。华盛顿甚至警告巴格达说，不通过新石油法案，美国石油公司就不会向伊拉克投资。对石油收入占国民经济70%的伊拉克来说，新石油法案肯定要将这个国家拖进无尽纷争的大门。美国通过伊拉克战争，全面控制榨取当地石油资源的野心昭示于天下。（高轶军）

历史性的机遇？ 析美国中东政策调整

王连志

      

　　美国国务卿鲍威尔5月初前往中东，先后对以色列、巴勒斯坦、埃及、约旦和沙特等国进行访问，重点是推动落实此前公布的中东和平“路线图”计划。此前，他已于2日和3日相继访问了叙利亚和黎巴嫩。

    布什5月9日在美国南卡罗来纳大学毕业典礼上发表讲话时说，随着伊拉克萨达姆政权的倒台，一个“历史性的机遇”已经降临。美国将抓住这一机遇，帮助中东地区“实现经济繁荣和永久和平”。他说，美国拟在今后10年内建立“美国—中东自由贸易区”，以促使中东经济走上良性循环的轨道。

    “9·11”事件后，美国把铲除中东的原教旨主义的温床、遏制恐怖主义威胁作为自己在中东追求的又一战略目标。与此同时，随着布什政府确立以维护美国“唯一超强大国”地位为核心的国家安全战略。中东地区在美国外交战略中的地位进一步上升。因此，石油、以色列和反恐，是中东地区牵动美国神经的三大因素，将直接决定美国今后的中东政策走向。

    “9·11”事件后，美国与阿拉伯世界的关系陷入紧张状态，这次美国绕开联合国单方面发动对伊战争，又遭到阿拉伯国家的强烈批评和反对。阿拉伯联盟公开申明决不承认美国扶持的傀儡政权。无论是从伊拉克的重建需要，还是维护美在中东战略利益出发，美国都特别需要调整其中东政策，重点是缓和与阿拉伯世界的矛盾。战争局势明朗后，美国已迅速作出新的部署。国防部长拉姆斯菲尔德前些时候在中东访问时宣布，美国将从沙特阿拉伯撤出所有驻军，同时将美军在海湾地区的指挥中心从沙特迁往卡塔尔。这是美国调整与中东各国关系的一个重要迹象。卡塔尔和科威特等国因在伊战中向美军提供支持，国内反美情绪相对平和，它们与美国的关系将会继续加强。但美国中东政策能否成功，从某种意义上来说还是取决于美国与广大阿拉伯国家的关系。

    美国舆论早就指出，美国长期偏袒以色列是导致阿拉伯世界反美情绪不断高涨的重要原因，布什政府应下气力解决巴以冲突。但美国新保守势力将巴以冲突的责任推到巴勒斯坦领导人阿拉法特和萨达姆政权身上，因此要求巴勒斯坦更换领导层，改变伊拉克政权。最近几个月，巴勒斯坦内部迫于美国的压力进行了一系列变革，特别是4月29日组成了以阿巴斯为总理的新自治政府，满足了美国公布中东和平“路线图”计划的条件。布什在该计划公布后表示，美国将竭尽全力抓住这次“机遇”。他5月8日在白宫又说，他对中东和平的前景感到非常乐观，并相信国务卿鲍威尔对中东的访问能够取得进展。

    美国此时重新关注巴以争端的主要原因在于：首先，巴以冲突是中东地区几十年动乱的祸根，是中东错综复杂矛盾的交汇点，美国要想维护其在中东的利益，特别是消除在中东的恐怖主义温床，无法回避这个难点；其次，巴勒斯坦不仅是500多万巴勒斯坦人的权益福祉的问题，它牵动着阿拉伯世界和阿拉伯民族的情绪和感情，美国要想改善与阿拉伯国家的关系、平息阿拉伯世界对美的仇视心理和不满情绪，解决巴以争端才是最有效的手段；再次，萨达姆政权过去一直支持巴勒斯坦激进势力与美国和以色列抗争，萨达姆政权垮台使美国在推行其中东计划方面又清除了一大障碍。

    事实上，中东和平“路线图”计划，并非是美国单方面的计划，它是联合国、美国、俄罗斯和欧盟中东问题四方会议经过多次磋商后共同提出的解决巴以争端的方案，因此，这项计划是有充分国际保证的。

    国际社会普遍对“路线图”计划寄予厚望，认为“路线图”计划将为结束以巴冲突，实现中东和平提供机遇。美国务卿鲍威尔在此次访问中明确要求以色列缓和对巴勒斯坦人的军事行动并改善巴勒斯坦人的生活状况，他还承诺向巴民族权力机构提供5000万美元的援助。目前，以总理沙龙和巴总理阿巴斯的会晤在筹划之中。但是，中东和谈的历史告诉人们，不能对任何计划过于乐观。

    这项计划能否落实关键还是取决于以色列。正是由于以色列方面的阻拦，“路线图”计划的出台经历了长达一年的艰难过程。在去年底“路线图”计划草本征求意见时，以色列曾提出了100多处修改要求。据美方称，“路线图”计划并没有根据以色列的要求进行任何修改。沙龙右翼政府的一半左右的成员曾公开表示坚决反对接受“路线图”计划。沙龙本人虽然表示同意巴勒斯坦建国，但他的要价是以色列只归还约旦河西岸42％的土地和加沙地带80％的土地，巴难民必须放弃回归权，而且巴勒斯坦的边界必须由以色列控制等。

    巴勒斯坦新政府对“路线图”计划表示出极大的热情，但面临来自内部的巨大挑战。巴激进组织在公开反对接受“路线图”计划的同时宣称，“在政治解决前，谁也不能解除抵抗运动的武装”。而美国刻意将阿拉法特排除在和平进程之外，更增加了问题的复杂性，也难以得到阿拉伯国家的认可。

    在伊拉克战争结束后的今天，布什政府为改善与阿拉伯国家的关系，可能会对沙龙政府施加某种压力。但是在2004年美国大选竞选活动即将拉开帷幕的情况下，布什政府决不会冒失去国内势力强大的犹太人和犹太集团支持的风险来对沙龙政府施压，美国能否发挥“公正调解人”的作用还是个问号。

    此外，“路线图”计划的本身也具有难以弥补的缺陷，特别是它刻意回避了耶路撒冷主权、难民回归等极为敏感的历史性难题。“路线图”计划正在对中东局势和巴以关系产生重大影响，特别是为恢复中断了两年多的巴以和谈提供了契机。但是，巴以争端的最终解决仍然是一个十分艰难的历程。  

    《人民日报海外版》 (2003年06月05日第三版)

[quote]原帖由 [i]和平[/i] 于 2007-2-21 12:52 AM 发表
伊拉克新发现大油田，美英虎视眈眈获开采权
人民网｜编辑：2007-02-20
人民网2月20日讯伊拉克境内石油资源丰富，可是当地传统的油气产区主要位于南部什叶派穆斯林聚集区和北部的库尔德人自治地带，国家中部的逊 ... [/quote]


“美国本身就是以掠夺中东石油是其主要战略目标的”，同意，但应该还有其他的战略目标，我还没找到，几乎都注重在石油这一块

你们都好高深啊， 忧国忧民的， 每次一看这种帖子就觉得偶特浅薄， 一天到晚就知道鞋子包包的

[quote]原帖由 [i]Sherry[/i] 于 2007-2-21 01:05 AM 发表
你们都好高深啊， 忧国忧民的， 每次一看这种帖子就觉得偶特浅薄， 一天到晚就知道鞋子包包的 [/quote]

要是你不喜欢鞋子包包的，那才糟糕 ：）

石油是经济原因。

军事战略上来说， 美国奉行马汉的海权论， 其中重要一点就是不给大陆连接的机会。 美国对世界的位置就是英国对欧洲位置的一个放大版。 对于英国来说，欧洲乱则强，欧洲合则弱。 你看现在英国对欧洲影响力和2个世纪前对比就知道了。

同样，亚欧非是有陆路连接的，随着新欧亚大陆桥的完成和飞机的日益频繁，亚非欧的经济关系也越来越好。 而三者连接点就是中东。 这个大十字路口。 控制了这地区。 就可以随时直插亚非欧任意一州的腹地。东可以威胁印度中国， 北可以遏制俄罗斯。 西可以震慑欧盟， 南可以打压埃及，这个中东大哥。

美海军部署也可以看出， 第三舰队地中海，第五舰队印度洋/中东，第七舰队太平洋，随时可以对一个地区进行两面夹击

他们忧国忧民是为了让你安心买包包
[quote]原帖由 [i]Sherry[/i] 于 2007-2-21 01:05 AM 发表
你们都好高深啊， 忧国忧民的， 每次一看这种帖子就觉得偶特浅薄， 一天到晚就知道鞋子包包的 [/quote]

[quote]原帖由 [i]aeolus[/i] 于 2007-2-21 10:54 AM 发表
他们忧国忧民是为了让你安心买包包
[/quote]


跟忧国忧民没有关系，也没有能力去忧国忧民，只是不懂背景，看相关新闻觉得困惑 ：）

[quote]原帖由 [i]Oskarlre[/i] 于 2007-2-21 08:01 AM 发表
石油是经济原因。

军事战略上来说， 美国奉行马汉的海权论， 其中重要一点就是不给大陆连接的机会。 美国对世界的位置就是英国对欧洲位置的一个放大版。 对于英国来说，欧洲乱则强，欧洲合则弱。 你看现在英国 ... [/quote]


谢谢 Oskarlre， 说得很明白，算是帮我解决一个问题，但同时又给了我一个问题: 美国在海外的军力分布， 包括拥有哪些海外基地 Thanks